中国在进口方面对全球贸易和经济增长作出了重要贡献

【王霜梅开二度】

如今,中國正在進入制度型開放階段。中國政府大力支持自由貿易試驗區改革創新,通過簡化通關流程削減進口環節制度性成本,加強知識產權保護,加快出台外商投資法規,穩步擴大金融業開放,持續推進服務業開放。今後,中國將繼續擴大市場,完善開放格局,優化營商環境,深化多雙邊合作,推進共建“一帶一路”,以開放促改革、發展和創新,推進更高水平的對外開放。

印度尼西亞國家館的工作人員 新華社發

沙特阿拉伯國家館工作人員展示果醬產品。新華社發

高水平開放是促進世界經濟高質量發展的重要保證,而擴大進口是高水平開放的重要一環。進口具有如下作用:一、通過增強市場競爭,可以促進進口國企業提高效率、優化資源配置,從而直接促進進口國的經濟增長;二、更多種類、更高品質的中間品進口,有助於進口國提高產品質量和在全球價值鏈中的地位;三、作為技術轉移的重要渠道,進口是發展中國家引進先進技術、發揮後發優勢、促進創新引領的主要機制;四、生產要素和資本的進口,可以擴大進口國生產邊界,改善資源稟賦。

主辦進博會,為各國進入中國市場創造條件

主辦進博會,推進中國進口市場結構多元化,與中國的區域和次區域合作等新機制相適應。當前,中國更加重視發展的質量和效益,突出進出口平衡發展,促進由貿易大國向貿易強國轉變。採取政府引導和市場主導的進博會方式,搭建相應的進口來源國集中展示區,可謂“雙核”驅動,促進進口市場多元化,擴大進口。中國平均關稅稅率2018年從9.8%下降到7.5%。2019年以來,中國政府又多次調整進口稅率,併進一步擴大按較低稅率徵稅的商品範圍。

第二屆中國國際進口博覽會是在世界經濟增長動能轉換、經濟全球化曲折前行、國際政治分化調整、中國進入制度型開放新階段的背景下召開的。本屆進博會延續了首屆進博會“新時代、共享未來”的主題,進一步搭建全球共享共創的務實合作平臺和發展平臺,對促進世界經濟高質量發展、推進中國高水平對外開放、建設上海自由貿易港和服務業示範新高地具有重要意義。

此外,通過舉辦進博會,還能夠全面提升上海新一輪對外開放水平,發揮博覽會的溢出效應和輻射效應,使上海成為貿易引領、制度創新、信息聚集中心。可以預期,以進博會為契機,上海自由貿易港和服務業示範新高地建設必將不斷深化,並帶動長三角地區的全面繁榮與發展。

此次進博會,來自五大洲的170多個國家、地區和國際組織代表向世界展示發展成就和國家形象,各國參展的3000多家企業將同中國境內外採購商充分對接洽談。可見,中國願意為世界各國提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇,實現共同發展。需要強調的是,進博會不僅是商品和服務交易的平臺,更是文化和理念交流的平臺。進博會期間,政府官員、企業家及專家學者就“人工智能與創新發展”“世貿組織改革與自由貿易協定”“70年中國發展與人類命運共同體”等議題發出權威和前沿聲音,引領國際經貿規則重構。

中國在進口方面對全球貿易和經濟增長作出了重要貢獻。按照中國海關公開的初步數據,2018年中國對外進口的商品總額為2.14萬億美元,增長15.8%,成為不可忽視的重要市場。主動擴大進口,是適應中國經濟發展新形勢和新要求的政策選擇,既可以在需求側實現消費結構升級,也可以在供給側通過市場競爭、技術溢出和中間品進口來促進資源優化配置、產業結構優化升級和價值鏈分工地位提升。

提升全球經濟增長的活力,促進世界經濟的高質量發展,是當前全球面臨的重要現實問題。根據國際貨幣基金組織2019年7月發佈的《世界經濟展望》,預計2019年世界經濟增長率為3.2%,其中發達經濟體預計增長1.9%,新興市場和發展中經濟體預計增長4.1%。全球貿易也隨之受到明顯的影響。2019年4月,世界貿易組織發佈的《全球貿易數據與展望》報告認為,2019年全球貿易增長率預計從2018年的3.0%降至2.6%,與同期國內生產總值增長率持平。

在首屆進博會上,中國提出堅定支持貿易自由化、經濟全球化、主動向世界開放中國市場的主張。第二屆進博會的主題是“開放創新,合作共贏”,進一步表明中國堅持包容互惠、開放共贏的發展理念。2019年,在二十國領導人大阪峰會、亞信會議第五次峰會、上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要場合,中國多次表明將通過繼續主辦國際進口博覽會,為各國進入中國市場創造便利條件,與世界各國共同維護、發展、構築開放型世界經濟。

在全球價值鏈、產業鏈深入發展的背景下,構建普惠、包容的全球貿易治理體系,不僅可以促進貿易發展,還可以調整國際分工,同時有助於進口國自身及價值鏈上下游其他國家生產率、產出和就業的增長。

日本切魚師傅介紹藍鰭金槍魚的身體部位。 新華社發

(作者:東艷,系中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員)

“雙核”驅動,推進高水平對外開放

捷克雕刻師展示玻璃雕刻技藝。 新華社發

擴大進口,適應經濟發展新形勢和新要求

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